Para além da proteção: uma história dos Conselhos Tutelares no Recife (1990 – 2000)

Abstract

El objetivo principal de esta disertación es construir una narrativa histórica del proceso de implementación de los consejos de tutela en la ciudad de Recife, Pernambuco, durante la década de 1990. Estos órganos fueron creados a partir de la promulgación del Estatuto de la Niñez y la Adolescencia, Ley No. 8069 / 90, un conjunto normativo que construye el ordenamiento jurídico de la niñez y la adolescencia brasileña, que apunta a la plena protección de estos sujetos y sujetos, quienes históricamente han pasado por varios procesos de negación de derechos y violaciones. A partir de 1990, esta nueva disposición legal ingresó al escenario social y político en Brasil, previendo la creación de políticas en torno a la niñez a través de un nuevo paradigma, el de la protección integral, que brindó el ingreso y participación de diferentes sujetos y agentes en esta estructura. Una de estas herramientas fue el consejo tutelar, que estaría a cargo de los municipios, pero cuya autonomía está garantizada. Este organismo fue establecido en Recife en 1996, bajo la premisa de velar por los derechos humanos de la niñez y la adolescencia como institución que actúa en el primer contacto con las denuncias de violencia, teniendo la responsabilidad de ser un nexo entre el Estado y la sociedad. La línea directriz del trabajo será a través de los informes orales de los asesores tutelares y profesionales que trabajaron estrechamente con la problemática de la infancia, ya sea en el ámbito policial, legal o educativo. Por ello, se analizaron las memorias de la implementación de los consejos tutelares en Recife a partir del trabajo con fuentes orales, con entrevistas grabadas y cruzadas con otras fuentes documentales. Los estudios permitieron comprender la dinámica municipal para que se llevara a cabo la primera elección de concejales, así como la formación especializada enfocada en el Estatuto y las condiciones laborales en el momento de la aplicación de la nueva legislación para la niñez y la adolescencia en la ciudad de Recife.